Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3399; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21;) и определяет порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
1.2. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее - учет показателей) включает в себя сбор и обобщение результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения.
1.3. Учет показателей проводится в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц информацией о состоянии плодородия указанных земель.
Учет показателей плодородия проводится в целях:
- а) формирования полной и достоверной информации о состоянии и динамике плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- б) выявления отрицательных результатов хозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения;
- в) выявления резервов обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства;
- г) обеспечения формирования государственного информационного ресурса о состоянии земель сельскохозяйственного назначения в части показателей их плодородия;
1.4. Учет показателей проводится федеральными государственными учреждениями центрами и станциями агрохимической службы и федеральными государственными учреждениями центрами химизации и сельскохозяйственной радиологии, подведомственными Минсельхозу России (далее - учреждениями), на основе учетных данных, полученных при проведении обследований.
1.5. Учет показателей проводится в соответствии со следующими показателями:
- а) общие показатели (1 раз в 15 лет):
- название почвы, включая почвообразующую породу;
- мощность гумусового горизонта, см;
- уклоны поверхности, °/градус;
- б) физические и химические показатели:
- содержание органического вещества в пахотном горизонте, % (1 раз в 5 лет);
- кислотность-щелочность (*) (1раз в 5 лет);
- кислотность-щелочность (*) (1 раз в 5 лет);
- гидролитическая кислотность, мг.экв./100 г почвы, для почв с * (1 раз в 5 лет);
- содержание подвижного фосфора, мг/кг почвы (1 раз в 5 лет);
- содержание обменного калия, мг/кг почвы (1 раз в 5 лет);
- содержание минеральных форм азота, мг/кг почвы (1 раз в 5 лет);
- содержание макро и микроэлементов (Са, Mg, Zn, Cu, Mo, S, В), мг/кг почвы (1 раз в 5 лет);
- содержание водорастворимых солей (% токсичных солей в зависимости от типа засоления), для засоленных почв и территорий с опасностью засоления (1 раз в 5 лет);
- содержание обменного Na (% от ЕКО) для солонцового горизонта (1 раз в 5 лет);
- емкость катионного обмена (ЕКО - мг-экв/100 г почвы) (1 раз в 15 лет);
- степень насыщенности основаниями, %, для почв с * (1 раз в 15 лет);
- гранулометрический состав, % ила (частицы > 0,001 мм), % физической глины (частицы > 0,01 мм) (1 раз в 15 лет);
- агрегированность, % (1 раз в 15 лет);
- предельная полевая (наименьшая) влагоемкость, объемные, % (1 раз в 15 лет);
- равновесная плотность почвы по основным горизонтам до 1 метра, * (1 раз в 15 лет);
- в) показатели загрязнения почв (1 раз в 5 лет):
- содержание подвижных форм тяжелых металлов (Cd, Pb, Hg, As) мг/кг
- содержание остаточных количеств пестицидов, мг/кг
- содержание нефти и нефтепродуктов, мг/кг
- мощность экспозиционной дозы, мкР/ч; Содержание *, и *, Бк/кг; плотность загрязнения *, *, * (*);
- г) показатели негативных процессов (1 раз в 15 лет):
- доля эродированных почв с учетом распределения по категориям, %
- доля засоленных почв с учетом распределения по категориям степени и глубины засоления, %
- доля солонцов и солонцеватых почв с учетом распределения по категориям, %
- доля переувлажненных почв с учетом распределения по категориям глубины залегания уровня грунтовых вод, %
- каменистость, % покрытия поверхности почвы камнями размером * см
- мощность мелкозема (см) для горных и предгорных районов с залеганием плотных пород на глубине менее 2 метров;
- д) дополнительные показатели для почв неиспользуемых земель (1 раз в 5 лет):
- закустаренность, %;
- залесенность, %;
- зарастание сорняками, %;
- е) биологическая активность: определение микробиологической активности (1 раз в 5 лет).
1.6. Учет показателей плодородия осуществляется учреждениями по каждому земельному участку, однородному по типу почв, занятому однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, установленных статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании годового задания, устанавливаемого Департаментом растениеводства, химизации и защиты растений (далее - Депрастениеводство) по согласованию с Департаментом экономики и анализа (далее - Депэкономика) для каждого учреждения.
1.7. Депрастениеводство утверждает годовое задание до 30 января текущего года.
1.8. Учет показателей плодородия осуществляется учреждениями согласно перечню показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения и периодичностью их уточнения в соответствии с Приложением к настоящему Порядку.
2. Организационная схема учета показателей плодородия
2.1. Учреждения ведут и обновляют первичную документацию по учету показателей плодородия путем ежегодной обработки результатов обследований, а также формирования и ведения первичной базы данных.
2.2. Депэкономика обеспечивает автоматизированный сбор, обработку информации, формирование государственного информационного ресурса состояния земель сельскохозяйственного назначения в части показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения и обеспечивает авторизованный доступ к информации пользователям.
2.3. Депрастениеводство использует информацию в целях ведения реестра плодородия почв.
2.4. Учреждения представляют в Минсельхоз России учетную документацию по показателям плодородия на электронных и бумажных носителях.
3. Хранение и архивирование данных учета показателей плодородия
3.1. Первичная учетная документация по учету показателей плодородия (далее - первичная документация) подлежит постоянному хранению и архивированию в учреждениях.
3.2. Обязательным условием хранения и архивирования первичной документации по учету показателей плодородия является возможность внесения изменений или дополнений в первичную документацию при условии сохранения исходного состояния учетных данных или возможности восстановления такого состояния на основе регистрации каждого учетного события в специальном журнале регистрации учетных событий.